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党建引领聚合力 决胜脱贫奔小康
发布时间:2018年09月10日 08:40:35 来源:白城日报 浏览次数:115

脱贫攻坚工作开展以来,洮南市始终坚持以党建为引领,精准聚焦、集中发力,切实把党的政治优势和组织力量转化为脱贫攻坚的强大合力,以坚定的决心、过硬的作风、有力的举措决胜脱贫攻坚。

强化党组织核心作用 当好脱贫攻坚“主心骨”

“大鹏之动,非一羽之轻也;骐骥之速,非一足之力也。”洮南坚持把脱贫摘帽,作为天大的事、使出天大的力、尽到天大的责,逐级传导压力,逐层推动落实。在组织推动上,充分发挥各级党组织核心作用,构建市级统筹、乡村负责、部门帮扶、社会参与“四位一体”工作格局。洮南26名市级领导包乡镇(街道),221名干部驻村担任第一书记,661名干部包保自然屯,形成了领导干部率先垂范、部门单位恪尽职守、党员群众乐于奉献的良好氛围。2016年以来,洮南市委、市政府召开洮南市脱贫攻坚千人大会、领导小组办公会等会议100余次,总结经验、发现问题、对标整改,不断站在新起点、新高度全力推进脱贫攻坚。在产业项目上,洮南立足县域实际,整合资金谋划实施圆梦牧业、光伏电站、金垦现代农业、“工业联盟”等六大产业扶贫项目,实现贫困人口全覆盖、有叠加。筹集资金4.1亿元,实施产业项目47个,实现总收益3606.2万元,贫困户户均、人均分别增收3360元和1855元。同时,大力开展庭院经济,发展75223户、3万余亩,累计发放补贴资金3593万元,实现户均增收2500元。在政策落实上,洮南在全面执行上级医疗扶贫政策的基础上,自2016年起,洮南市财政每年列支1500万元,实施农村重度贫困人口在定点医院住院免费治疗“一卡通”及“三下沉两提高”政策。同时,实行低保、贫困“两线合一”,开展“四个一批”兜底行动,提高了临时救助标准,确保最低生活保障不漏一人。目前,累计接受免费住院治疗5151人次,财政支付资金834万元,“三下沉两提高”补偿2.1万余人次,发放补助金额34万元。在改善人居环境上。结合实施乡村振兴战略,洮南市财政列支1100万元,大力开展村屯环境卫生整治行动,以清理房屋、庭院、村屯街路、村屯连接线为主要内容,以“两有、三平整、四净、六整齐、八好、三十二无”为具体标准,发动洮南各部门和广大党员干部,下沉基层,参与村屯环境整治工作,提升农村、农户、农民整体精神面貌。在村级组织建设上,开展“星级评定”“软弱涣散党组织整顿”“双抓双促”等村党组织活动,不断对标升级,完善服务功能。2016年以来,共投入建设资金6219.08万元,新建村部90个,改建村部38个,扩建村部40个。同时,村党组织开展领办代办约办服务7800余次,参与设岗定责无职党员6500余人次,解决证件办理、惠农补贴发放等实际问题2600余个。

严格各级干部管理 打造脱贫攻坚“主力军”

工作要干好,关键要看人,洮南市委始终加强对各级干部的管理,在“督、奖、育”上下功夫,通过实行专项督导、“亮旗授牌”、激励问责等制度,打造了一支政治过硬、担当作为、本领高强的干部队伍。在以督促管上,成立了脱贫攻坚突击队,深入洮南18个乡镇70余个村进行督导检查,梳理出7大类18个共性问题,逐一反馈并提出意见建议、限期整改。同时,采取实地查、电话调、专项督等方式,定期对第一书记及驻村工作队开展督查考核;在以奖促管上,提拔了3名优秀乡(镇)长任党委书记、2名乡镇干部,重用第一书记19人,树立了鲜明的用人导向。同时,通过公开评选,提高了7名村书记工资待遇,充分激发了各级领导干部的干事创业激情;在以学促管上,既“低头拉车”,又不忘“抬头看路”,积极开展“脱贫攻坚先锋行”活动,组织第一书记、优秀村书记共426人次,分批次赴河南濮阳、兰考等地,学习借鉴扶贫工作经验做法,切实明确了工作方向、提高了工作效率。

发挥党员模范作用 用好脱贫攻坚“阅兵场”

人心齐,泰山移。面对脱贫攻坚这个艰巨而伟大的政治任务和民生工程,洮南1.7万名共产党员齐心协力、奋勇争先,共同谱写了党员扶贫的壮丽篇章。6243名在职党员干部与城乡贫困户结成“一帮一”“多帮一”帮扶对子4300余个,为贫困户解决实际问题3400多个,办实事5100多件,输送慰问品金额达90余万元,群众满意度显著提高;领导干部充分发挥示范作用,带领党员群众积极响应“日行一善·公益洮南助力脱贫攻坚”系列活动,募集社会善款近400万元,资助贫困学生1500余人次,确保实现了综合施策贫困户就学补助全覆盖;洮南市志愿者服务队发展到398支,志愿者达到4万余人,其中包括党员志愿者5000余人,募集社会善款5617万元,物品7万余件,达成贫困户微心愿8200余个,贫困户获得感持续增强;组织开展了“我为脱贫攻坚做贡献”捐款活动,6862名党员为贫困户捐款90万元,同时,在东升乡福民村、福顺镇庆平村以及黑水镇旭日村开展了抓党建促脱贫攻坚“新时代最美人家”积分制评选试点活动,切实为无职党员发挥作用、普通群众积极参与脱贫攻坚提供了平台,全民关注扶贫、参与扶贫的氛围日益浓厚。

完善考核奖惩机制 树立脱贫攻坚“风向标”

用信仰塑魂、用制度治本。习近平总书记强调:“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。”为此,洮南市将2018年作为“作风建设年”,大力开展了一系列作风整治行动。一是强化比学赶超竞争性。实行乡镇每季度综合评比“红黄旗”、行政村每月单项评比“亮黄牌”制度,激励先进、倒逼后进。对行政村被亮黄牌2次的,包村干部将在全市大会上做检讨,村书记“两委”换届不予提名,第一书记召回;被连续亮黄牌3次的,对相关部门给予组织处理,起到了很好的激励鞭策效果。已授予6个乡镇“流动红旗”、4个乡镇“流动黄旗”,并对36个村亮了黄牌。二是强化干部监督长效性。由组织部牵头,联合纪委,组成专项检查小组,综合采取实地查、电话调、专项督、随机抽,及明查暗访等方式,对第一书记、驻村工作队,每周一调度、每月一通报、每季一总结,促进了各级扶贫干部履职尽责、各项扶贫工作高效推进。目前,已通报驻村干部10人,约谈25人,召回工作不力第一书记7人;共查处扶贫领域腐败和作风问题50件,其中,立案46件,给予党政纪处分21人,组织处理4人。三是强化追责问责严肃性。抽调洮南市委、政府两办精干力量,成立了脱贫攻坚工作突击队,对18个乡镇、70余个行政村,进行拉网式检查。对对履职不力、落实不力、整改不力、未完成阶段性任务、影响脱贫摘帽的,相关乡镇、包保部门、指标部门领导干部,一律就地免职;责任单位绩效考核直接一票否决,一律降为末档;第一书记不胜任的一律召回,是后备干部的取消后备干部资格,脱贫攻坚期内,不予提拔重用和评先选优,是部门中层干部、基层单位负责人的,免去现任职务,并由派出部门副职顶岗。